記者20日從煙臺(tái)市政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,中國首部入海排污口管理辦法《煙臺(tái)市入海排污口管理辦法》出臺(tái),將推進(jìn)渤海入海排污口整治。
據(jù)悉,2020年5月,中國生態(tài)環(huán)境部確定煙臺(tái)市為渤海入海排污口整治試點(diǎn)地區(qū),探索在該市形成全國沿海城市可借鑒、可復(fù)制、可推廣的入海排污口整治模式。
《煙臺(tái)市入海排污口管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)將于今年3月1日起施行,明確了入海排污口的責(zé)任主體、管理方式、監(jiān)督管理要求等內(nèi)容。
圖為煙臺(tái)海濱風(fēng)景。(資料圖) 王嬌妮 攝
記者從發(fā)布會(huì)上獲悉,在海洋自然保護(hù)地、海洋生態(tài)紅線區(qū)、重要漁業(yè)水域等區(qū)域,以及國家和地方污水排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的禁止排放區(qū)域,不得新建入海排污口。已建的入海排污口,排放污染物超過國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行治理。
《管理辦法》按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,對(duì)入海排污口責(zé)任主體認(rèn)定予以規(guī)定;入海排污口備案申請(qǐng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)之日起30個(gè)工作日之前;入海排污口設(shè)置前應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范論證選址及對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響;同時(shí),明確了不得新建排污口的區(qū)域。
其中,針對(duì)已建成或使用的入海排污口,煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局副局長王穎稱,入海排污口都是需要備案的,目前大部分還沒有備案,將按照“妥善處理歷史遺留問題”原則,分情況明確備案要求。
有審批或備案手續(xù)的入海排污口,由備案機(jī)關(guān)自動(dòng)備案;無審批或備案手續(xù),但有環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可證等手續(xù)的,由責(zé)任主體向備案機(jī)關(guān)提交備案文件后,備案機(jī)關(guān)予以備案。無合法審批、備案及其他手續(xù)的,要求縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府整治驗(yàn)收后,由備案機(jī)關(guān)備案。
與此同時(shí),《管理辦法》還對(duì)海水養(yǎng)殖排污口做了具體規(guī)定,包括增加對(duì)各類海水養(yǎng)殖排污口的執(zhí)法監(jiān)測,并在養(yǎng)殖清塘期加強(qiáng)監(jiān)測等。
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